铁心治污,铁腕执法,铁面执纪!唐河县召开环境污染突出问题整改誓师大会

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铁心治污,铁腕执法,铁面执纪!唐河县召开环境污染突出问题整改誓师大会
责任编辑:  黄术生1

  南阳网讯 (记者黄术生) 8月29日上午,唐河县召开环境污染突出问题整改誓师大会。会议中心议题是认真践行习近平生态文明思想,贯彻落实省污染防治攻坚办关于唐河县环境突出问题联合督办交办会议精神,落实南阳市委第六巡察组及第九分组对唐河县环境突出问题的整改要求,安排部署下步工作,全县动员,全面实施,全力以赴打好打赢污染防治攻坚战。南阳市市委第六巡察组组长欧阳增林出席会议并发表讲话。县四大家领导出席了会议。


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  南阳市市委第六巡察组组长欧阳增林强调,打好污染防治攻坚战是党中央的重要战略部署,是必须要完成的政治任务。党的十九大提出,在全面建成小康社会的决胜期,要全面打好三大攻坚战,对生态环境的要求是到明年“要消除重污染天气,基本消除黑臭水体,解决垃圾围城、垃圾围村的问题,使全国生态环境质量有明显改善”。打好污染防治攻坚战是党的决策要求,也是省委省政府、市委市政府对我们的要求,是一项政治任务。欧阳增林指出环境保护是积德行善的事,环境污染涉及到每一个人,环境也是民生,蓝天就是幸福。做好污染防治攻坚工作是法律赋予我们义不容辞的责任,各级各部门都有法定职责,要认真学习法律,了解法律,按照法律规定履行好各级各部门的责任,要用法治思维,法治方式,法治手段打好打赢污染防治攻坚战。欧阳增林要求要严格处理在打好污染防治攻坚战工作中各种不作为、慢作为、弄虚作假、欺上瞒下、通风报信、违规企业保护伞的问题。失责必须追责,凡是不尽职责的将受到党纪、政纪处分,凡是严重不作为违纪违法的要受到法律的制裁。


  唐河县委书记、县长周天龙深刻剖析了当前环保工作面临的严峻形势及产生问题的原因,针对环保突出问题进行系统全面的安排。周天龙要求,在今后三个月内,围绕“一二三四五”开展污染防治攻坚战工作。聚焦“一个目标”,一个月内彻底完成省污染防治攻坚办交办问题的整改工作,并举一反三,清查所有污染源,三个月内还唐河一片蓝天白云,碧水净土。抓实“两项重点”,开展大气和水污染防治,确保唐河水更清,天更蓝。发扬“三铁精神”,坚决铁心治污,铁腕执法,铁面执纪,对破坏生态环境的违法行为严管重罚,对失职失责人员从严从快处理。坚持“四个一批”考核办法,抓一批人、拆(关)一批厂、问责一批干部、判刑一批犯罪分子,把“四个一批”作为检验整改成效的唯一标准,确保所有问题清零。落实“五个责任”,严格落实四大家领导责任,落实污染防治攻坚办责任,落实县直部门责任,落实乡镇街道的责任,落实社区、村委责任。周天龙指出,环境突出问题整改要全县动员,全民动员,清醒、警醒、猛醒,以壮士断腕的决心,背水一战的勇气,铁心铁腕铁面抓整改,坚决向黑色GDP、脏臭GDP、带血GDP说不,确保三个月内还唐河蓝天白云,碧水净土,朗朗乾坤。


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  唐河县污染防治攻坚战领导小组组长县委常委、组织部长赵阳主持会议强调指出,要求各部门要说话算话,结果说话;严格标准,一劳永逸;抓住机遇,落地见效。县污染防治攻坚战领导小组副组长、县政府党组成员郭春彦根据“四个一批”考核办法对各乡镇(街道)、县直相关单位对各类交办问题的整改情况进行通报并对具体工作进行安排。全县23个乡镇(街道)及住建局等11个县直单位从省、市、县交办问题整改情况、“四个一批”工作落实情况、自查自纠情况及下步工作四个方面进行誓师表态,县攻坚办、公安局、检察院、法院、纪监委等5个相关部门领导立足各自环保整改职责进行誓师发言。


  该县各乡镇(街道)全体领导班子成员、辖区所有村(社区)党支部书记,县污染防治攻坚战领导小组成员单位领导班子成员,其他县直单位主要负责人,公安局食药环大队,县检察院公益诉讼部门,县纪委监委案件室相关人员,县污染防治攻坚战领导小组办公室全体人员共计1400人参加了会议。


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唐河县委书记、县长周天龙在唐河县环境污染突出问题整改誓师大会上的讲话

同志们:


  经县委、县政府研究决定,今天召开唐河县环境污染突出问题整改誓师大会。主要任务是,深入践行习近平生态文明思想,贯彻落实省污染防治攻坚办关于我县环境污染突出问题联合督办交办会议精神,就全县环境污染突出问题整改工作进行誓师,动员全县上下进一步提升站位,清醒警醒,知耻后勇,坚决向污染宣战、向污染开刀、向污染说不,全面彻底整改环境污染突出问题,迅速扭转被动局面,全面改善生态环境质量。刚才,春彦同志通报了全县“四个一批”落实情况,并就做好整改工作进行了具体安排部署,讲得很好,我全都同意;市委第六巡察组欧阳组长就我县污染防治攻坚工作,作了重要讲话,希望同志们认真领会、抓好贯彻落实;各乡镇街道和相关县直单位主要负责同志就做好问题整改工作,进行了誓师,希望大家立说立行、立行立改。下面,我讲五点意见:


  一、深刻理解习近平生态文明思想,全面对标看齐


  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将生态文明建设上升到战略高度,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,融入经济社会发展的全局中,中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”。习总书记的生态文明思想是一个完整的体系,在去年5月份召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,新时代推进生态文明建设,必须坚持好以下原则:一是坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。二是绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。四是山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。同时,习总书记还强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,以空气质量明显改善为刚性要求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。


  习近平总书记是党中央的核心、全党的核心,深入学习贯彻习近平生态文明思想,是检验各级党员干部“四个意识”树的牢不牢、“两个维护”做到没做到的重要标准。只有把生态文明建设放在全局工作的重中之重位置来抓,全力以赴做好环境污染突出问题整改,把总书记的生态文明思想不折不扣落实到具体工作中、体现到实际成效上,才是真正地牢固树立“四个意识”、自觉践行“两个维护”!我们要自觉把环境污染突出问题整改,当作一项极端重要的政治任务,宁可发展慢一点、停下来,甚至是发展倒退,也坚决不要污染的GDP、臭的GDP、黑色的GDP和带血的GDP!各级各部门要切实提高站位,压实责任,强化措施,坚决把环境污染突出问题整改到位。


  二、当前全县环保工作面临的严峻形势


  今年以来,我们认真贯彻落实省、市关于污染防治攻坚战的决策部署,深入开展环保“治污风暴”行动,解决了一批突出环保问题。但对照习近平生态文明思想,对照省、市提出的“到2020年要达到国家环境空气质量二级标准、地表水国考断面水质达到或好于Ⅲ类”的目标任务,当前我县的生态环境形势异常严峻、质量令人堪忧。至8月26日,城区PM10平均浓度92微克/立方米、PM2.5平均浓度54微克/立方米、优良天数120天,唐河出境水埠口断面1-7月达标率仅为28.5%,与市定目标差距巨大,已经完不成今年的环境保护任务。


  (一)大气污染防治方面存在的主要问题。


  一是13家砖瓦窑企业没有按期完成整治任务。


  二是19家商砼企业未严格落实“五到位一密闭”措施,废气、粉尘乱排。


  三是全县有12家产生挥发性有机物企业未安装收集处理设施,任意排放。


  四是全县涉煤生产企业多,有的未经任何环保处理即排入大气。


  五是仍有63家“散乱污”企业整治取缔不到位,52家洗沙场、砂场、堆场覆盖不到位,露天堆放。


  六是每天有大量的大型货车穿城而过,扬尘、尾气污染严重。


  七是城区有30家各类施工工地未全部落实“六个百分之百”措施,部分工地扬尘大,污染重。


  八是城区有41家餐饮企业未安装油烟净化设施,有8家烧烤摊点未安装油烟净化设施,烟气乱排。


  九是城区禁燃禁放区内仍有销售、燃放烟花爆竹行为,乡村焚烧垃圾、秸秆现象仍然存在。


  十是部分重点涉气企业治理措施不完善,存在废气、粉尘超标排放现象。


  十一是城区道路扬尘管控不精细,道路机械化清扫率低,离以克论净的标准相差甚远;背街小巷垃圾扬尘随处可见;要求每周组织一次的“清洁城市”行动,基本没有开展。


  十二是黑加油站点排查整治不到位,已拆除取缔的存在死灰复燃现象。


  十三是烟炕问题,凡是燃煤就有污染,要集中改建电炕。


  (二)水污染防治方面存在的主要问题。


  一是基础设施建设滞后。城区污水处理厂收水能力不足,雨污分流管网铺设不到位,城区段排污口多,每天有大量生活污水直排唐河。镇村乡生活污水处理设施少,处理能力严重不足,且管网不配套,管理不到位,收水率低,运行不正常。


  二是部分工程进度迟缓。被市列入2018年度整治任务的15个入河排污口中仅有7个完成任务,5个正在整治,3个生活污水排污口尚未开工;五里河社区段水环境综合治理工程尚未建成;八龙河尚未开工整治;昝岗乡、黑龙镇污水处理厂尚未开工建设。


  三是农业面源污染管控不严。唐河流域沿岸农田仍有大量的农药、化肥残留,伴随秸秆、垃圾沤制污水随雨水进入河流,造成水体中的氨氮、总磷、COD等指标上升;同时,全县养殖场众多,绝大多数没有配备治污设施,畜禽粪污直排现象时有发生,再加上农村垃圾和生活污水治理薄弱,农业面源污染十分严重。


  四是黑臭水体问题仍然突出。中心城区3条内河黑臭水体尚未完成整治任务;部分乡镇街道水体发黑、发臭,污染严重;广大乡村甚至凡坑必污。


  五是历史上形成的盗采砂坑,未得到及时修复,造成河床凹凸不平,河水自净能力变差。


  六是县污水处理中心周围雨水、污水管网错综复杂,铺设管网不科学,污水流向不明,造成雨水、污水收集情况不明晰,影响进水量。


  七是河长制落实不到位。认识不足、重视不够,工作浮于表面,巡河频次少,整治涉河问题不扎实,县域内季节性排水沟和生活污水口151个,污染河流。


  总的来看,全县环境污染突出问题多,涉及面广,工作量大,整改任务重,除了交办的问题之外,我们深知还有很多的问题散布在各个角落,都需要整改,我们的人民谁不爱美,谁不愿喝上干净的水,呼吸新鲜清洁的空气,吃上放心的食物,可就有一批人,就有一批不法分子,昧着良心、黑着心肝,干着危害人民的勾当,一人发财,周边百姓遭殃,一批坏人发财,全县人民遭殃,所以必须从现在抓起,以超常规的思路、超常规的手段、超常规的力量,全力以赴抓好环境污染突出问题整改工作。


  三、当前全县干部队伍状态怎么样


  面对如此触目惊心的问题,如此严峻的异常形势,我们的干部是什么状态?


  一是站位不高,认识不够。没有把环保当成三大攻坚战来打,没有把思想行动统一到习近平生态文明思想上来,对环保问题司空见惯、视而不见、麻木不仁、漠然置之,面对违法行为无动于衷,没有把环保工作看作“份内事”,思想上不重视,工作上不积极,没有真正把“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管业务必须管环保”的要求落实到实际工作中去。


  二是责任落实不力。责任落实不到位,攻坚压力传导不够,政策执行力层层衰减,特别是一些村干部,对辖区内污染企业、污染现象放任自流,导致一些环境问题长期得不到解决,群众意见很大。


  三是执法监管不严。监管部门监管不严、执法不力,往往“一罚了之”“一贴了之”“一停了之”,部门联合监管、联合执法浮在表面、流于形式,致使一些环境违法违规行为和环境污染问题屡禁不止、反复出现。执法部门打击力度不够,不为环保执法找法律依据,反而为有法不执找理由推诿,甚至充当“保护伞”,导致环保执法失之于宽、失之于软。


  四是工作作风不实。一些领导干部没有把环境保护的责任放在心上、抓在手上,对环保工作不研究,对污染问题视而不见、熟视无睹,工作不推不动、推推动动,甚至推而不动。


  污染问题不可怕,可怕的是干部队伍出问题。解决好干部队伍问题一切都迎刃而解。省污染防治攻坚办反馈的很多问题,不是发现不了,主要是排查不深不细;不是解决不了,主要是没有较真碰硬;不是避免不了,主要在于制度执行不力。各级各部门一定要坚持问题导向,认真对照反思,深挖细查、从自身找原因,扎扎实实、全力以赴抓好问题整改,确保全县环境质量迅速得到好转。


  四、我们唐河这个家本来应该是什么样


  在座的七零年以前的人占大多数,都知道八五年以前,我们的唐河是什么样,那时候的唐河蓝天白云,空气清新,城区的8大坑塘、大沙河、小沙河碧波荡漾,南泉作为城区居民生活用水的主要水源之一,水质甘甜,每天挑水打水的人川流不息,甚至唐河的河水随便一个地方捧起来就可以喝,这些我们每个人都有切身感受。


  我们的唐河本应该像陶渊明笔下的桃花源“芳草鲜美,落英缤纷,林尽水源,便得一山,复行数十步,豁然开朗。土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。黄发垂髫,并怡然自乐”;像归园田居里的“方宅十余亩,草屋八九间,榆柳荫后檐,桃李罗堂前,暧暧远人村,依依墟里烟,狗吠深巷中,鸡鸣桑树颠”;像杜甫所描绘的“舍南舍北皆春水,但见群鸥日日来”;像与朱元思书里写的“风烟俱净,天山共色,从流飘荡,水皆缥碧,千丈见底,游鱼细石,直视无碍”。


  可现在这些美好的景象都消失了,被不法分子污染了,被我们对污染的视而不见、熟视无睹破坏了。


  五、我们要怎么干


  面对当前全县极其严峻的环保形势,在今后的三个月时间内,我们重点围绕“12345”的工作思路开展工作,即聚焦一个目标,抓实两项重点,发扬三铁精神,坚持“四个一批”考核办法,落实五个责任,彻底整改环境污染突出问题,确保全县生态环境质量全面改善。


  (一)聚焦一个目标。即,一个月内彻底完成省污染防治攻坚办交办问题整改,所有污染源全部清零,一个月内大见成效,三个月内还唐河蓝天白云、碧水净土,确保顺利通过省污染防治攻坚办验收,以实实在在的整改成效向省市交上一份满意的答卷。


  (二)抓实两项重点。即,大气污染防治和水污染防治。打赢污染防治攻坚战的关键,在于打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,我县土壤污染整治任务相对较轻,这就意味着大气和水污染防治成为当前污染防治工作的重中之重。要以环境污染突出问题整改为契机,以开展“三散”整治为抓手,深入开展大气和水污染防治,让唐河天更蓝、水更清。


  (三)发扬“三铁”精神。即,要发扬“铁心、铁腕、铁面”的精神,坚持铁心治污、铁腕执法、铁面执纪,调集人力物力财力,对环境污染突出问题集中攻坚,对破坏环境的违法行为严管重罚,对失职渎职人员从严从重从快处理,绝不姑息迁就、绝不搞下不为例。


  (四)坚持“四个一批”考核办法。即,“抓一批人、拆(关)一批厂、问责一批干部、法办一批犯罪分子”。对于无税收、无环保手续、无价值的散污企业要坚决拆除,要坚持把“四个一批”作为检验整改成效的重要标准,每三天对各乡镇街道、相关部门通报排名,每十天召开一次推进会议,进行一次考核评比,确保让每项整改都落实落地、每个问题都见底清零。


  (五)落实五个责任。即,落实县四大家领导、污染防治攻坚办、县直部门、乡镇街道、社区村委五个责任,真正形成整改合力。一是严格落实四大家领导责任。县四大家领导要切实履行分管领域的领导责任、分包乡镇的第一责任人责任,在污染防治攻坚工作中与分管部门、分包乡镇同担当,共进退。二是严格落实污染防治攻坚办责任。县污染防治攻坚办要牵头抓总,统筹协调,强化督导检查,确保各项整改措施都落实见效。三是严格落实县直部门责任。各相关部门要履行好应尽职责,管发展的、管生产的、管行业的部门必须按照“三管三必须”的要求,抓好环境污染突出问题整改工作。四是严格落实乡镇街道责任。各乡镇街道要切实承担起本辖区环境污染防治工作主体责任,党政主要负责同志要按照“党政同责”“一岗双责”的要求,把环境污染突出问题整改工作落实、落细,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。五是严格落实社区村委责任。各社区村委要进一步强化责任意识,对本辖区的环境违法行为进行常态巡查监督,及时发现、制止并上报,将环境污染消除在萌芽状态。


  同志们,环境污染突出问题整改不管有多么艰难,我们决不可犹豫、决不能退缩。我们要全县动员,全民参与,清醒、警醒、猛醒,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,铁心、铁腕、铁面抓好整改,坚决不要污染的GDP、臭的GDP、黑色的GDP、带血的GDP,坚决向污染宣战,确保一个月大见成效,三个月还唐河以蓝天白云、碧水净土、朗朗乾坤、清平世界,为倾力打造天蓝、地绿、水清、民富的美丽家园、幸福家园,作出新的更大贡献!


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